Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)

 

Приложение 1

к приказу Минкультуры Якутии
от 01.11.2017 № 508

 

Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений),

содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается

при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле

в Республике Саха (Якутия)  

 

 

Раздел 1. Международные договоры Российской Федерации

и акты органов Евразийского экономического союза

 

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Отсутствуют

 

Раздел 2. Федеральные законы

 

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Федеральный закон Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Статьи 17 (Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов:

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

2. Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается.

3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.

4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий определяются специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

Статья 23 (Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами:

1. Федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации разрабатывают и утверждают по согласованию со специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения.

1.1. Специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает совместно с Центральным банком Российской Федерации (Банком России) перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения указанных документов и утверждает инструкцию по применению этого перечня. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 289-ФЗ)

2. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

3. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

4. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов.

5. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

6. При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

7. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с соответствующими специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела.

8. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

9. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

10. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства).

2

Федеральный закон Российской «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)

ст. 14, п. 17  - формирование архивных фондов поселения; ст. 15, п.16 - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

ст. 16, п.22 - формирование и содержание муниципального архива

 

Раздел 3. Указы Президента Российской Федерации,

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти

Постановление Правительства Российской  Федерации от 15 июня 2009 г. № 477

Территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

Весь акт

 

Раздел 4. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти

и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19

Государственные и муниципальные архивы

Весь акт

2.

Формы учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях  Российской  академии  наук

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007  № 1273

(зарегистрирован в Минюсте РФ 09.10.2007 № 10291)

Государственные и муниципальные архивы

 

Весь акт

3.

Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2009 г.  № 3

Государственные и муниципальные архивы

 

Весь акт

4.

Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти

Приказ Росархива от 23.12.2009 г. № 76

Территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

Весь акт

5.

Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах

Приказ Минкультуры России от 03.06.2013 № 635 (ред. от 03.12.2015, с изм. от 28.03.2016)

(зарегистрирован в Минюсте России 14.11.2013 № 30386)

Государственные и муниципальные архивы

Весь акт

6.

Правила организации  хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях

Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 г., (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2015 № 38830)

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица,  индивидуальные предприниматели; территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

Весь акт

 

7.

Положение о порядке учета архивных документов при приватизации государственного и муниципального имущества

 

Приказ Росархива от 06.11.1996 № 54, распоряжением Госкомимущества РФ от 22.10.1996 № 1131-р)

(зарегистрирован в Минюсте РФ 13.11.1996 № 1193)

Юридические лица

Весь акт

8.

Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Приказ Росархива от 11.03.1997 № 11

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица,  государственные и муниципальные архивы; территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

Весь акт

9.

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения

Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (ред. от 16.02.2016)

(зарегистрирован в Минюсте России 08.09.2010 № 18380)

 

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица,   индивидуальные предприниматели, государственные и муниципальные архивы; территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

 

10.

Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения.

 

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2007 № 1182

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица, индивидуальные предприниматели; территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве

Весь акт

11.

Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федерального архивного агентства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения

Приказ Федерального архивного агентства от 30 января 2013 г. № 12

Государственные и муниципальные архивы

Весь акт

12.

Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения

Приказ ФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ (ред. от 17.05.2017)

Налоговые органы, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), в случае, если заключено соглашение об отношениях и сотрудничестве;

 

13.

Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.06.2011 № 112

Мировые суды Республики Саха (Якутия)

 

14.

Примерная номенклатура дел и документов, образующихся в деятельности мировых судей

Судебный департамент при Верховном Суде РФ 09.06.2011

Мировые суды Республики Саха (Якутия)

 

 

Раздел 5. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР,

нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Подраздел 1 Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР

Отсутствуют

Подраздел 2 Нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР (до 1 июля 2017 г.)

1.

Основные правила работы с научно-технической документацией в организациях и на предприятиях

Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 12 октября 1988 г. № 71.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Весь акт

 

Раздел 6. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

 

Наименование документа (обозначение) и его реквизиты

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

1.

Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 551-З № 1117-III (ред. от 14.04.2010) «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 31.01.2008 З N 1118-III)

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Весь акт 

2.

Закон Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2004 г. З № 265-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) и других архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Саха (Якутия)»

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), муниципальные архивы

Весь акт 

3.

Закон РС (Я) от 08 декабря 2005 г. 301-З №609-III «Об аудиовизуальном наследии Республики Саха (Якутия)»

Организации государственного учета и государственного хранения аудиовизуального наследия Республики Саха (Якутия)

Главы 3, 4, 6

4.

Постановление Правительства РС(Я) от 04.04.2017 г. № 105 «Об утверждении правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия)

Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

Весь акт 

 

Раздел 7. Иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена
законодательством Российской Федерации

 

Наименование документа (обозначение)

Сведения об утверждении

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Отсутствуют

 

Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)
Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)
Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)
Обобщение практики осуществления контроля
Итоги плановых проверок 2018 год
Итоги внеплановых проверок 2017 год
Итоги плановых проверок 2017 год